El establecimiento de las Municipalidades del Perú se remonta históricamente a los primeros cabildos instalados por el conquistador Francisco Pizarro en 1535, en la ciudad de Lima y otras
ciudades como Trujillo, Huancayo, etc., las cuales se implementan a imagen y semejanza de los cabildos de España.
Los cabildos del Perú estaban conformados por regidores que eran elegidos por el virrey en representación del Rey, los regidores en votación secreta elegían al alcalde por un periodo de tres
años.
Los recursos de los cabildos siempre han sido muy exiguos a pesar de la variedad de tributos que imponían, esto tiene su explicación pues la mayor parte de impuestos eran absorbidos por la
corona.
Al establecerse la república el gobierno central comenzó a absorber las municipalidades hasta el punto de hacerlas perder su importancia y sus derechos, muy pronto las municipalidades se
convirtieron en simples dependencias representativas de la voluntad del vecindario fueron sustituídas por las llamadas juntas de Notables.
A través de distintas constituciones y leyes se nota la tendencia por eliminar la autonomía municipal, la que se considera inconveniente y peligrosa, arrogadora de facultades políticas que para
una concepción etílista, autocrítica y paternalista, sólo deben corresponder al grupo que detenta el poder central.
En el caso extremo de esta época se dio con la Constitución de Huancayo el 10 de Noviembre de 1839 con el General Gamarra, la que llega hasta la supresión, creando las intendencias al puro estilo
francés-español.
La primera Ley de Municipalidades del 10 de diciembre de 1865 que consagra la autonomía de los gobiernos locales, la Ley del 9 de Abril de 1873 con que se estructura la administración interior de
la república, y las leyes de 5 de diciembre de 1905 y del 03 de noviembre de 1916, y la constitución de 1993, apenas si le dedica cuatro artículos a los Concejos Municipales, que en la práctica
mediatiza la tan promocionada autonomía administrativa y financiera.
La ley de 1892 disponía que debían establecerse en las provincias y distritos, Consejos Municipales constituidos por un Alcalde, Teniente Alcalde, dos síndicos y los Inspectores, todos ellos
elegidos por sufragio popular, inicialmente duraban en el mandato un año luego se amplió a 3 años.
Las funciones de las Municipalidades eran las siguientes: aseo y salubridad; conservación y distribución de las aguas para abastecimiento de las poblaciones, inspección de las vías públicas,
ornato y vigilancia de lugares públicos, servicio de alumbrado y baja policía; Instrucción Primaria de toda la Provincia, sostenimiento de dos escuelas en toda la provincia; fenómeno de entidades
científicas; registro del estado civil, reglamentación de policía municipal, creación de arbitrios y administración de bienes.
El gobierno central progresivamente fue copando las funciones municipales al extremo de convertir a estas en simples apéndices del gobierno central, posteriormente se expidió en el año de 1978
una nueva ley de Municipalidades, que jamás entro en vigencia muy pronto fue derogada mediante la Ley 23233, retornando a la estructura municipal de 1892.
En 1979, se aprueba una nueva Constitución, de conformidad a ella el Perú se define como una República Democrática, Social Independiente y Soberana basada en el trabajo, su gobierno es Unitario,
Representativo y Descentralizado. Estos mismos principios son reafirmados en la Constitución de 1993 que revitaliza el accionar municipal, adecuándolo al momento histórico presente para que pueda
cumplir con su rol de posibilitar el desarrollo económico y social en el ámbito local con participación de la comunidad; sin embargo ello ha quedado en el papel ya que el gobierno ha venido
estratégicamente cercenando atribuciones, recortando rentas y manipulando la voluntad popular en la elección de las autoridades locales.
Dentro de este marco conceptual general, vamos a desarrollar el proceso histórico que le ha tocado desarrollar a la entidad municipal en Pueblo, Distrito, Villa, Ciudad y Provincia.
Agencia Municipal de Yunguyo
Primera Junta de la Agencia Municipal
Fue instalada oficialmente del 1 de setiembre de 1869, y tuvo vigencia hasta el 10 de enero de 1872, habiéndose nombrado la primera junta Municipal de la referida agencia que recayó en los
siguientes vecinos:
- Presidente. Dr. Dámaso Luciano Arroyo (Cura)
- Vocal. Inocencio Coronado, Representante del Concejo Provincial
- Gabino Morales, representante del Pueblo
Suplentes
- Dr. Vicente Pinazo (Párroco), José María Paredes, Florentino Morales
Segunda Junta Municipal
Se inicia el 12 de enero de 1873 hasta el año de 1875, los miembros fueron:
- Agente Propietario: Nicolás Montes de Oca
Miembros:
- Trifón Arroyo
- Diego Guarachi
- Apoderado Juan Mengoa
Concejo Distrital
Terminada la experiencia de las juntas de la Agencia Municipal de Yunguyo, que fueron establecidas por su propio vecindario, a partir del 3 de Octubre de 1873, se da paso a la historia de los
Concejos Distritales, Institución que tuvo una duración de 111 años de vida hasta la creación de la Provincia de Yunguyo.
Las autoridades que tuvieron la responsabilidad de la Administración Municipal en los 111 años son los siguientes:
Gestiones Municipales
1. Gestión de 1873 a 1876
El primer Consejo que se instala es a partir del 03 de octubre de 1873 y concluye el 06 de enero de 1876, y cuyos miembros fueron:
Alcalde: Nicolas Montes de Oca
Teniente Alcalde: Gregorio Loza
Concejales: Juan Bautista Arce, José M. Paredes, Asencio Chalco, Mariano Coronado.
2. Gestión del 22 de Enero 1876 a 25 de Noviembre 1877
Alcalde José Maria Paredes
Teniente Alcalde Juan Mengoa
Síndicos Juan Bautista Arce, José M. Coronado
Regidores Asencio Chalco, Mariano Coronado
3. Gestión del 09 de Diciembre del 1877 al 18 de Abril de 1878
Alcalde Gabino Morales
Teniente Alcalde Nicolas Montes de Oca
Síndicos Manuel Victoriano Romero, José M. Mengoa
Regidores Florentino Morales, Gregorio Loza
4. Gestión del 09 de Mayo de 1878 al 3 de Enero de 1879
Alcalde Nicolas Montes de Oca
Síndicos José María Manzaneda, José Manuel Coronado
Regidores José Gabriel Arroyo, José Maria Morales
5. Gestión del 1 de Febrero de 1879 al 10 de Enero de 1881
Alcalde José Maria Manzaneda
Síndicos José Antonio Arce, José Manuel Coronado
Regidores Nicolas Carrillo, Higinio Butrón
6. Gestión del 11 de Enero de 1881 al 30 de Diciembre de 1881
Alcalde Florentino Morales
Concejales Asencio Chalco, José Arroyo, Manuel Morales, Higinio Butrón.
Aclaración: En la investigación efectuada existe un vacío de documentación sobre las autoridades que van desde el año de 1882 a 1891.
7. Gestión del 1 de Enero de 1892 hasta el 17 de Abril de 1895
Alcalde: Dr. Nicanor Arroyo (Parroco tres periodos)
Concejales: Manuel Víctor Romero, Julián Mengoa, Ciriaco Paredes, Francisco Montes de Oca
8. Gestión del 22 de Mayo de 1895 a Marzo de 1897
Alcalde Vidal Prudencio del Arroyo
Concejales Asencio Chalco, Nicolas Carrillo, Tomás Morales, Ciriaco Paredes
9. Gestión del 21 de Abril de 1897 hasta el 15 de Enero de 1900
Alcalde Policarpo Arce
Concejales Félix O. Pariente, Toribio Mengoa, Miguel C. Cuentas, Evaristo Guarachi
10. Gestión del 20 de Enero de 1900 al 28 de Diciembre de 1900
Alcalde Asencio Chalco
Concejales Luciano Coronado, Antenor Huarachi, Juan Bautista Arce
11. Gestión de 1901 a 1902
Alcalde Félix Octavio Pariente
12. Gestión de 1902 a 1903
Alcalde Dr. Saturnino Bernal (Cura)
13. Gestión de 1904 a 1915 (dos periodos)
Alcalde Vidal Prudencio del Arroyo
Concejales Asencio Chalco, Francisco, Montes de Oca, Tomás Morales
14. Gestión de 1916 a 1919
Alcalde Andrés Mengoa
15. Gestión de 8 de Abril de 1920 al 28 de diciembre de 1920
Alcalde Luis Germán Cornejo
Concejales Alfredo Ruller, Victor Quiñónez, Luis Arroyo
16. Gestión del 03 de Enero de 1921 al 23 de Noviembre de 1924
Alcalde: Juan Passano (dos periodos)
Concejales: Jerónimo Parodi, Víctor Quiñónez, Luis Germán Cornejo, Felipe Arroyo
17. Gestión de 1925 a 1927
Alcalde Nicolás Audibert
18. Gestión de 1928 a 1930
Alcalde Rubén Llosa
19. Gestión de 12 de Mayo de 1931 al 6 de Diciembre de 1931
Alcalde Julio Salinas
Concejales Dionisio Cabrera, Auguto Mogni, Víctor Quiñonez
20. Gestión del 10 de Diciembre de 1931 al 03 de Octubre de 1932
Alcalde Arturo Arce Loza
Concejales Luis Arroyo, Mariano Ochoa, Hipólito Loza, Cecilio Cuentas
21. Gestión del 1 de Noviembre de 1932 a Abril de 1933
Alcalde Domingo Ucharico Valdivia
Concejales Arturo Arce Loza, Luis Arroyo, Celso Velarde
22. Gestión de 1933
Alcalde Mariano Ochoa
Concejales: Policarpo Arcem, Domingo Ucharico, Hipólito Loza, Daniel Panclas
23. Gestión de 1934
Alcalde Alex Romero Morales
24. Gestión de 1935 a 1935
Alcalde Celso Velarde
25. Gestión de 1936 a 1938
Alcalde Luis Hipólito Loza
26. Gestión de 1939
Alcalde Celso Velarde
27. Gestión de 1939 a 1941
Alcalde Alex Romero Morales
28. Gestión de 10 de Octubre de 1941 al 17 de Junio de 1945
Alcalde Luis Passano Gironzini
Concejales Andrés Mengoa, Víctor Pinto, Luis Hipólito Loza, Cecilio Cuentas.
29. Gestión de 1945 a 1948
Alcalde Graciano Astorga Astorga
30. Gestión de 1949 a 1950
Alcalde Alex Romero
31. Gestión de 28 de Junio de 1950 al 15 de Mayo de 1954
Alcalde Luis Hipólito Loza
Concejales: Dionisio Cabrera, Pompeyo Zavala, Cristóbal Morales, Inocencio Larico
32. Gestión de 1955
Alcalde Graciano Astorga Astorga
33. Gestión de 26 de Agoato de 1956 al 31 de Agosto de 1959
Alcalde Dionisio Cabrera
Concejales: Juan Velarde Rivera, Rosa Ochoa de Mendoza (primera mujer), Felipe Paredes Maydana, Arcángel Barra Chalco
34. Gestión del 05 de Setiembre de 1959 a 1962
Alcalde Damián Rivera Astorga
Concejales: Abel Arce Gordillo, Eleazar Velarde, Cecilio Cuentas Mengoa, José Antonio Castillo Rojo.
35. Gestión 1 de Enero de 1964 a 1966
Alcalde Armando Chalco Castillo
Teniente Alcalde Lisandro Huarachi Panclas
Regidores: Eulogio Paredes Candia, Fernando Mengoa Valenzuela, Alvaro Medina
36. Gestión de 1967 a 1969
Alcalde Víctor Salcedo Maydana
37. Gestión de 1970 a 1975
Alcalde Marcelino Choquehuanca Concha
Concejales Juan de Mata Yupanqui, Teófilo Chalco Leiva, Gustavo Romero Medrano, Humberto Huacasi Turpo.
38. Gestión de Febrero de 1975 a Diciembre 1975
Alcalde Abdón Butron Chalco
39. Gestión de 1976 a 1979
Alcalde Dante Mengoa Candia
Concejales: Jesús Pariente Huarachi, Pablo Condorena, Yolanda Paredes de Loza, Yesid Gordillo Montes de Oca, Salomé Paredes Loza
40. Gestión del mes de Enero a Mayo de 1980
Alcalde Troadio Mengoa Salcedo (Virgilio Barra Chalco Teniente Alcalde
asume la Alcaldía por haber sido defenestrado Troadio Mengoa S. hasta Diciembre del mismo año).
41. Gestión de 1981 a 1983
Alcalde Venancio Aguilar Medina
42. Gestión del año de 1985 a 1986
Alcalde Sebastián Benavides Panclas (Gestión Distrital)
Regidores Anibal Arce Lopez, Eugenia Velazco de Torres, Moisés Polloqueri, Yolanda Ríos de Cabrera
43. Gestión 1987-1989
Alcalde Sebastián Benavides Panclas
Regidores Angel Gordillo Paredes, Yolanda Ríos de Cabrera, Dionisio Chávez Alarcón, Flavio Loza Butrón,
Emilio Bustinza Aguilar, Sergio
Arroyo Benavides, Anibal Arce López, Ofelia Vilca Maydana, Virgilio Barra Chalco, Salomé Paredes Loza, Felipe Velásquez Coaquira, Severo Cahuaya Lagos, Celedonio Serruto Escarcena.
44. Gestión 1990-1992
Alcalde Sebastián Benavides Panclas
Regidores Angel Gordillo Paredes, Armando Chalco Castillo, Anibal Arce López, Celedonio Serruto
Escarcena, Jesús Manuel Prado Revilla, Rodomiro Peñalosa Moreno, Orlando García Chire, Lucio Vizcarra Estela, Macario Cruz Condori, Luciano Laurente Quiñónez, Adolfo Castillo Torres, Juan Gómez.
45. Gestión de 1993 a 1995
Alcalde Sebastián Benavides Panclas
Regidores Angel Gordillo Paredes, David Romero Candia, Moisés Polloqueri Condemayta, Enrique Ucharico
Coarita, Julio Benavides Panclas, Eleuterio Mamani Copari, Germán Machaca Romero, Dionisio Chávez Alarcón, Macario Cruz Condori, Javier Gordillo Montes de Oca, Virginia Cahuaya de Rivera, Lizardo
Nuñez Morales, Juan Coarita Coarita, Andrés Tarqui Chambi.
46. Gestión de 1996 a 1998
Alcalde José Huanca Tonconi
Teniente Lunio Vizcarra Estela
Regidores Adolfo Mengoa Montes de Oca, Nazario Turpo Cabrera, Julio Chambi Loma, Francisco Tito Velazco,
Marcial Maydana Vilca, Abdón Butrón Chalco, Hilmar Mayta Sotillo, Guillermo Vargas Copa.
47. Gestión de 1999 a 2002
Alcalde Atanasio Gómez Chambi
Regidores Marcial Huarachi Medina, Félix Ninaja Cabrera, Eleuterio Mamani Copari, Yolanda Poma Quenta,
Francisco Usedo Ucharico, René Huanacuni Tarqui, Alfonso Carrillo Chachaque, Yesid Gordillo Montes de Oca, Víctor Gordillo Paredes.
48. Gestión de 2003 a 2006
Alcalde Ernesto Rufo Gauna Mamani
Regidores Nestor Arce Mengoa, Carmen Montes de Oca, Miguel Tintaya Laurente, Alex Flores Zevallos,
Hermes Bazán Choque, Lucila Almanza de Flores, Roger Calle Pilco.
49. Gestión de 2011 a 2014
Alcalde Walker Chalco Rondón
Regidores Gregorio Quispe Flores, Alejandro Larico Condori, Norberto Mamani Chambilla, Ciriaco Ucharico
Aliaga, Gladys Rosalía Mamani Calisaya, Sofía Nancy Chambi Ramos, Elías Ucharico Tito.
50. Gestión 2015 - 2018
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Alcalde: Leonardo Fabio Concori Pilco, de Proyecto de la Integración para la Cooperación.
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Regidores:
- Leoncio Delgado Centeno (Proyecto de la Integración para la Cooperación)
- Carmelo Nemesio Siguayro Quispe (Proyecto de la Integración para la Cooperación)
- Gladys Laura Cahuaya (Proyecto de la Integración para la Cooperación)
- Carlos Armando Pilco Chata (Proyecto de la Integración para la Cooperación)
- Arturo Choque Arucutipa (Proyecto de la Integración para la Cooperación)
- Justino Chambi Ucharico (Movimiento Andino Socialista)
- Pablo Gomez Quiñonez (Democracia Directa)
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